PETROLEO
INTERNACIONAL
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Informe especial
Escenario petrolero en América
Latina durante 2007
Entre las nacionalizaciones y la búsqueda
de nuevos horizontes de producción
Hernán Federico Pacheco, Marzo 2007
El
alto precio del petróleo de los últimos tres años disparó la actividad
petrolera en la región. Sus más visibles manifestaciones son nuevos
proyectos, mayores inversiones, renegociación de términos
contractuales, y un marcado interés en aumentar las reservas y en
fortalecer la refinación. Estado actual del tema en Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
El año de desarrollo de los
proyectos que nacieron con el incesante impulso de los precios
del crudo será 2007. Con la tendencia del crudo a estabilizarse,
aunque con algunas caídas en las primeras semanas del año, los
países latinoamericanos se abocan a dar mayor protagonismo a los
hidrocarburos, en algunos casos mediante las petroleras estatales
(Petrobras, Enap, Petroecuador, PDVSA, etc.) y en otro caso con
la incursión de players chinos e indios o juniors canadienses.
A las dudas políticas
de las compañías se sumarán este año otros factores, como la
constante campaña para subir los impuestos a las firmas que
operan en estos países y para reformar los contratos energéticos,
sobre todo en Bolivia y Venezuela, donde los esfuerzos
nacionalizadores han sido más agresivos. El sector privado no ha
abandonado realmente Latinoamérica, pero no ha sido tan agresivo
en buscar nuevas oportunidades de inversión en la región.
Mientras, el creciente nacionalismo ha obligado a consumidores
como Brasil y Chile a buscar en los mercados internacionales la
respuesta a sus necesidades energéticas. A continuación, la
perspectiva de los principales países en 2007.
Brasil
El sector petrolero de Brasil recibirá inversiones por 85.000
millones de reales entre 2007 y 2010. Según datos del Banco
Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), 25% de ese
total –unos US$21.300 millones– será destinado a
proyectos de empresas privadas extranjeras y nacionales, de los
cuales no participa la estatal Petrobras.
El estado brasileño que recibirá
la mayor parte de las inversiones será Río de Janeiro, donde
según especialistas se invertirán cerca de 85% de los recursos
previstos para la exploración y producción de petróleo. Río
de Janeiro albergará, además, un nuevo polo petroquímico en la
localidad de Itaboraí.
La cuarta petrolera del mundo, la
estadounidense Chevron, pretende invertir en Brasil unos US$3.000
millones y producir cerca de 110.000 barriles diarios de petróleo
hasta 2015. Otra petrolera estadounidense, Devon, tiene a Brasil
como uno de los destinos prioritarios de sus inversiones fuera de
Estados Unidos.
Devon Energy, dueña de un campo
petrolero en la Cuenca de Campos, en Río de Janeiro, comenzó en
diciembre a instalar una plataforma de perforación de pozos que
producirá 50.000 barriles de petróleo por día a partir de
2008.
Por su parte, empresarios y
ejecutivos del sector prevén inversiones semejantes a las
estimadas por el BNDES. Según datos del Instituto Brasileño de
Petróleo (IBP) y de la Organización Nacional de las Industrias
del Petróleo (Onip), entre 2007 y 2011 el volumen de inversiones
en el país puede llegar a US$100.000 millones. Las inversiones
extranjeras en el sector petrolero nacional comenzaron a crecer a
partir de 1998, cuando se puso fin al monopolio estatal.
Esto es consecuencia de la nueva
etapa para la industria petrolera brasileña con el
descubrimiento de crudo liviano, que abre grandes perspectivas
para un mayor desarrollo de las actividades de exploración y
producción en ese país y la posibilidad del surgimiento de una
nueva frontera exploratoria, que ampliará la longevidad de la
autosuficiencia de Brasil en la producción de petróleo.
Petrobras venció las barreras tecnológicas para llegar a esa
nueva frontera geológica marcando un récord. El proyecto,
localizado en la Cuenca de Santos, empezará a operar en 2010.
La entrada en operación de la
P-34 es importante. Por su parte, en el área de refinación,
existe una serie de proyectos vinculados a la calidad de la
gasolina y del diesel, de conversión y mejoría de la utilización
del gas. La refinación tendrá inversiones directas por 8.907
millones de reales y 965 millones de reales por medio de
sociedades de propósito específico en 2007.
En total, las inversiones de
Petrobras en Brasil durante 2007 serán de 47 mil millones de
reales. Esto representa 22% de los 218 mil millones de reales que
la empresa va invertir en los próximos cinco años.
Según las previsiones, en 2011
Brasil tendrá 71 millones de metros cúbicos por día de
producción nacional, más importaciones de 30 millones desde
Bolivia por Gasbol y 20 millones de gas natural licuado (GNL).
Esto significa una oferta de 121 millones de metros cúbicos en
Brasil, suponiendo un crecimiento de la demanda de 17,7% al año.
Gasbol, colocado en el centro del mercado que más crece, el del
sudeste, y el gasoducto Gasene, cuyo final de construcción está
previsto para 2008, permitirán conectar Gasbol al nordeste, que
tiene demanda creciente. Por lo tanto, en 2009 y 2010 habrá un
mercado de gas en Brasil. Y ese mercado necesita remunerar el
costo de la molécula y la inversión en transporte. La
infraestructura de gas va a costar de US$18 mil millones a US$19
mil millones.
Venezuela
Las inversiones en Venezuela se ralentizarán en 2007 después
que el gobierno de Chávez anunciara que tomará participaciones
mayoritarias en cuatro proyectos mejoradores de crudo pesado en
la Faja del Orinoco, con un valor estimado en US$33.000 millones.
Para esto planea construir un mejorador de petróleo con
capacidad para convertir 800.000 barriles por día de crudo
extrapesado de la faja en convencional, que estará finalizado en
2011.
Parte del crudo mejorado de este
complejo se suministrará a una refinería de 200.000 bpd que
PDVSA planea construir en Brasil, conjuntamente con Petrobras,
mientras que la producción restante irá a otros mercados
extranjeros. Petrobras explota un gigantesco yacimiento en la
faja, en el campo Carabobo I, con reservas comprobadas de 9.000
millones de barriles de crudo.
Venezuela planea incrementar de
forma masiva su producción de crudo impulsando la extracción en
la zona del Orinoco. Este país busca reducir sus tradicionales
lazos energéticos con Estados Unidos mediante nuevos mercados en
Asia y Latinoamérica. PDVSA ha establecido asociaciones con
compañías energéticas estatales de países como India, China,
Brasil y Argentina para certificar las reservas de dichos
bloques.
Con el Proyecto Magna Reserva, las
petroleras cuantificarán las reservas existentes en la faja,
dividida en 27 bloques. PDVSA estima que para el primer trimestre
de 2007 haya 11 taladros operativos a lo largo de la faja. Entre
los proyectos más destacados se encuentran la perforación de 18
pozos evaluatorios que se prevén en el bloque Junín 4 de la
Faja del Orinoco, donde se estiman cuantificar y certificar 36
mil millones de barriles de crudo, con China National Petroleum
Corporation. En el bloque Junín 3, de más de 640 kilómetros en
el oriente de Venezuela, participan además la estatal china
CNPC, la española Repsol-YPF, la rusa Gazprom, la iraní
Petropars y la brasileña Petrobras. La petrolera estatal malasia
Petronas también planea unirse a PDVSA para certificar las
reservas de crudo del bloque Boyacá 5.
La última petrolera interesada en
explotar crudos ultrapesados es la chilena Enap, que a comienzos
de año sostuvo contactos con PDVSA para pretratamiento del crudo
y luego su refinación en Chile. El interés de Enap es asociarse
con la venezolana y no descarta aliarse con socios extranjeros
para realizar los trabajos.
Bolivia
Bolivia está en proceso de reformar su Constitución y aumentar
el control estatal sobre sus prolíficos campos de gas; compañías
como la brasileña Petrobras y la hispano-argentina Repsol YFP se
mostraron reacias a asumir nuevos proyectos de relevancia en el
país andino.
La capacidad de producción de
Bolivia está en torno a los 40 millones de metros cúbicos por día
y tiene contratos de venta por 37 millones de metros cúbicos
diarios, más 3 o 4 millones para el consumo interno, lo que da
casi la capacidad de producción. La estatal boliviana YPFB tiene
contrato de 27 millones con Argentina, pero va a necesitar más
gas.
La abrupta nacionalización del
gas decretada en mayo por el gobierno boliviano supuso un duro
golpe para la vecina Brasil, cuya economía depende fuertemente
de los recursos de Bolivia. Los dos países llevan adelante desde
hace meses arduas negociaciones sobre la propuesta boliviana de
incrementar los precios del gas. El primer escenario importante
de Petrobras en Bolivia es la explotación y producción, donde
las autoridades llegaron a un acuerdo que permite la rentabilidad
adecuada frente a las regulaciones del Estado boliviano. Desde el
punto de vista de las inversiones realizadas por la estatal
brasileña en Bolivia, la rentabilidad es la adecuada.
Petrobras estudia ampliar el
gasoducto Brasil-Bolivia para atender las necesidades del mercado
brasileño de gas en 2009 o 2010. La estatal brasileña considera
que las inversiones futuras en Bolivia precisan ser analizadas
por separado. Otro de los temas pendientes para Petrobras en
Bolivia es el de las refinerías, que ese país pretende
nacionalizar en 51%, y que dependerá de dos elementos
fundamentales: el valor de indemnización de las refinerías y
las condiciones de operación de las mismas. Petrobras quiere
recibir el valor justo de sus activos.
Ecuador
Los objetivos para 2007 en Ecuador incluyen enfrentar la
reestructuración de Petroecuador, determinar una nueva ley para
la empresa estatal, convocar a nuevas licitaciones petroleras y
continuar o no los concursos convocados (campos marginales,
repotenciación de la refinería de Esmeraldas, que permitirá
aumentar la producción de derivados y disminuir la importación
de estos, y la construcción de plantas de almacenamiento de gas
en tierra). Sin embargo, el mayor reto será el mantenimiento de
la producción de los 175 mil barriles actuales en el caso de la
producción directa de Petroproducción, y de los 100 mil
barriles en el caso de bloque 15. En este dominio, 2007 pretende
ser el año de la estabilización de la producción, que está en
franca caída, para luego elevar la producción.
Ecuador, quinto productor
petrolero del continente, produce 530 mil barriles de petróleo
por día. Cerca de 49% de este volumen es extraído por empresas
extranjeras, como la hispano-argentina Repsol YPF, la china Andes
Petroleum y la brasileña Petrobras. Pero el futuro de Ecuador en
la extracción de petróleo se concentra en la producción de
reservas de semipesados y pesados. De los actuales remanentes
(por extraer) del país, 44% es menor de 20 grados API. Y el
horizonte de desarrollo y producción de los nuevos proyectos de
hidrocarburos en los próximos 20 años están en los campos
Pungarayacu, Pañacocha e Ishpingo-Tambococha-Tiputiní (ITT). A
esto se sumarán los siete campos marginales en licitación.
Sin embargo, en los primeros días
del año, el mandatario saliente Alfredo Palacios, mediante
decreto ejecutivo delimitó la “zona intangible” de
758.051 hectáreas reservadas para la caza y pesca del pueblo
huaorani y otros pueblos autóctonos.
Varias empresas petroleras verán
reducidas sus áreas de explotación en Ecuador debido al
establecimiento de esa zona. La mayor reducción, de 47%,
corresponde al bloque 17 operado por la compañía china Andes
Petroleum, cuya zona concesionada bajará de 119.817 a 56.312
hectáreas. Otras compañías afectadas serán Repsol YPF,
Petrobras y Petroecuador.
Perú
Perú vive tiempos prolíficos en cuanto a exploración
petrolera. El desarrollo comercial del Lote 67, en la cuenca de
Marañón, que será operado por la estadounidense Barrett
Resources, permitirá a Perú convertirse en exportador neto de
petróleo dentro de tres años. La producción peruana de petróleo
asciende a 120 mil barriles por día y la demanda interna llega
hasta los 150 mil barriles diarios; sin embargo, con la explotación
del Lote 67 (Loreto, cerca de la frontera con Ecuador) producirá
hasta 220 mil barriles de petróleo.
Para el desarrollo del Lote 67, la
primera fase consistirá en una extensa campaña de adquisición
de sísmica 3D con el fin de ubicar la locación más ventajosa
para la instalación de las plataformas de perforación. Con el
fin de minimizar el impacto ambiental en la selva, se podrán
perforar hasta cinco pozos, uno vertical y cuatro direccionales,
desde cada plataforma de perforación.
La construcción de un oleoducto
de 16 pulgadas hacia el Lote 67, permitirá aprovechar las
reservas halladas el año pasado por Repsol YPF en el Lote 39. Así
mismo, abre la posibilidad de que yacimientos ecuatorianos como
Ishpingo-Tambococha-Tiputiní (ITT), ubicado cerca de la frontera
con Perú, aprovechen esta infraestructura para sacar petróleo,
también pesado, a la costa del Pacífico.
Barrett Resources explorará y
explotará con Perú-Petro en el Lote 125, entre los
departamentos de San Martín y Amazonas en la selva norte, con
una inversión estimada de US$45 millones. Además, la empresa
peruana también suscribió un segundo contrato por el Lote 116,
ubicado entre los departamentos de Loreto y Amazonas, con la
empresa Hocol Perú donde se estima una inversión de US432
millones. Un tercer contrato fue suscrito con la canadiense Gran
Tierra Energy por el Lote 128, que se encuentra en Loreto, con
una inversión estimada de US$33 millones.
Además, la petrolera estatal
colombiana Ecopetrol planea invertir US$5 millones en 2007 para
buscar crudo en las selvas de Perú, en sociedad con una empresa
que ya opera esa zona. Desde hace ocho meses Ecopetrol evalúa
las posibilidades de un lote, ubicado en la cuenca del Marañón,
muy cercano a la frontera con Colombia; de concretarse, la
petrolera colombiana invertiría US$5 millones en el primer año.
Por su parte, la argentina
Pluspetrol anunció que prevé invertir en 2007 entre US$190 y
US$200 millones en la selva norte de Perú, principalmente en un
plan ambiental luego que nativos de la zona bloquearon en octubre
por casi dos semanas sus pozos petroleros.
En el sector petroquímico,
Petroperú y Petrobras instalarán un complejo en el puerto de
Matarani (Arequipa), en el sur de Perú, lo que demandará una
inversión de US$300 millones. Petroperú actuará como
articulador del proyecto.
Argentina
Los principales yacimientos petroleros de Argentina están
maduros y es necesario invertir fuertes sumas de dinero para
ampliar la producción. Se destinarán US$4.600 millones para el
período 2007/2009 en exploración y producción. Las inversiones
vendrán acompañadas de una ley –aprobada por el Congreso
argentino a finales del año pasado–, que premia a las
empresas que exploren nuevas reservas de petróleo y gas, con una
batería de incentivos que durarán de 10 a 15 años, e incluye
la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado (IVA),
extensión de varios tributos e importación de maquinaria libre
de impuestos.
La hispano-argentina Repsol YPF,
con casi 40% de producción de crudo y 30% de gas, explorará en
Mendoza (US$910 millones), Neuquén (US$1.400 millones), Chubut
(US$600 millones) y Santa Cruz (US$1.100 millones). El objetivo
del plan es incorporar mayores reservas y aumentar la producción
de hidrocarburos en la región. Este incremento se haría
efectivo a partir de la reinterpretación de cuencas y la
incorporación de nuevas áreas de exploración en frontera,
tanto en costas como en aguas profundas. Uno de los objetivos de
Repsol YPF es incrementar el recobro de las inversiones en
recuperaciones secundarias, para aumentar las reservas
recuperables de petróleo.
Con una inversión global de
US$2.500 millones para el próximo lustro, la brasileña
Petrobras, Repsol YPF y la uruguaya Petrouruguay, asociada con
Enarsa, empezarán a explorar el próximo año en el mar
Argentino, en busca de reservas de hidrocarburos. Las
exploraciones “de alto riesgo” se realizan en la cuenca
Colorado Marina, ubicada a más de 200 kilómetros de las costas
argentinas sobre el Atlántico sur, una zona en la que el mar
alcanza una profundidad máxima de 1.500 metros.
Otro participante en el mercado
argentino será Enap Sipetrol, subsidiaria de la estatal chilena
que actualmente concentra sus actividades off shore con Repsol
YPF y en la exploración en tierra de dos yacimientos de petróleo
en las cuencas Austral y San Jorge. De los 9 millones de barriles
que Sipetrol espera producir este año, Argentina aportará cerca
de 4 millones de barriles, representando cerca de 30% de los
ingresos de la filial internacional. No obstante, esta relevancia
ha ido decayendo en la medida en que en este país faltan los
incentivos económicos para volver a invertir en exploración.
Colombia
Colombia enfrenta una carrera contra el reloj para descubrir
nuevas reservas de petróleo que permitan alejar el riesgo de
perder la autosuficiencia energética. Para ello ha flexibilizado
su régimen petrolero y aumentado la seguridad con el fin de
atraer a las empresas multinacionales.
Ecopetrol, autorizada por el
gobierno para vender 20% de acciones, dispondrá en el presente año
de inversiones por US$2.066 millones. De esa cifra, US$1.600
millones serán invertidos en exploración y en producción en la
búsqueda de hidrocarburos.
Finalmente, Ecopetrol irá sola en
la explotación de crudos pesados del campo Castilla, el mayor
productor de esta calidad de hidrocarburo, y de la Formación San
Fernando, en la región de los Llanos Orientales, donde la
colombiana invertirá US$700 millones. Esta suma corresponderá
al período 2007-2009 en facilidades de producción y
procesamiento de crudo, así como en la ampliación y adecuación
de los sistemas de transporte.
La intención es incrementar en
50% su producción durante los próximos tres años, desde los
60.000 barriles por día que produce hoy, hasta 90.000 barriles
por día en 2009. El proyecto de crudos pesados de Ecopetrol le
apunta a que en el año 2009 la producción de este tipo de petróleo
ascienda a 160.000 barriles por día.
Para el mejoramiento del crudo
pesado, Ecopetrol realizará durante 2007 los estudios tendientes
a evaluar diferentes posibilidades para la construcción de una
planta de procesamiento que transformará este crudo en uno más
liviano, con mayor valor de mercado y la posibilidad de obtener
mayores y mejores calidades de productos refinados.
Petrobras anticipa encontrar en la
cuenca de los Llanos hasta 700 millones de barriles de petróleo
en el bloque Tierra Negra. Este bloque se encuentra en el
Departamento de Casanare, región donde están las mayores
reservas de petróleo del país: Cusiana-Cupiagua, operadas por
el gigante británico British Petroleum y cuyas reservas en el
momento del descubrimiento fueron calculadas entre 1,1 y 1,3
miles de millones de barriles. Tierra Negra es un gran prospecto
y muestra de ello es que Petrobras se asoció con la
multinacional danesa Maersk Oil mediante la compra de 40% de
participación del contrato de esta área.
Cabe destacar que en Colombia la
mayoría de los pozos son pequeños, con 40 millones de barriles
en promedio, pero se espera que Tierra Negra sea un gran
hallazgo, de aquellos que sólo aparecen en el país, en
promedio, cada diez años.
Desde 2005, Ecopetrol, con la
norteamericana ExxonMobil y la brasileña Petrobras, exploran en
aguas profundas del Caribe colombiano, en el bloque Tayrona, un
área de más de 4,4 millones de hectáreas que, según la
empresa brasileña, tiene la posibilidad de grandes
descubrimientos y donde la primera perforación se llevará a
cabo a finales de 2007.
Chile
En Chile, el protagonismo lo sigue asumiendo la Empresa Nacional
de Petróleo (Enap), que anunció un ambicioso plan de negocios
para el período 2007-2011, que considera inversiones por
US$4.500 millones y que piensa concretar en conjunto con socios
privados. La finalidad es mantener el liderazgo en el mercado
chileno, alcanzando un crecimiento sostenido de reservas y
producción de petróleo y gas y ganar sinergias mediante el
desarrollo de alianzas.
Entre los principales proyectos en
Chile figura la terminal de regasificación de GNL que la
petrolera impulsa junto con Endesa y Metrogas en Quintero (V Región).
En enero comenzó la construcción de la planta y a finales de
2008 estará disponible el GNL, antes de lo previsto
inicialmente.
En el año que comienza, el
gobierno chileno, por medio del Ministerio de Minería y Energía
lanzará el proceso de licitación internacional, con el cual
espera entregar a petroleras extranjeras la exploración de gas y
petróleo de al menos 7 bloques identificados en Magallanes (XII
Región). También informará sobre el nivel de reservas probadas
y probables del hidrocarburo en la Región de Magallanes. El
cronograma apunta a tener listas las bases durante enero o
febrero, para luego dirigirlas a la Contraloría y finalmente
llamar a esta licitación internacional antes que culmine el
primer semestre de 2007.
Hasta el momento, dos empresas
internacionales han suscrito Contratos Especiales de Operación
(CEOP) con el Estado chileno para la exploración de gas y petróleo.
Se trata de la canadiense March, que se adjudicó algunos bloques
en la I Región, en la localidad de Pica, para la búsqueda de
gas natural, a la que se suma la estadounidense Layne, que
explorará la existencia de gas metano a partir del carbón en la
provincia de Arauco.
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