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Petróleo en Latinoamerica -
Ecuador
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Martes, 11 de Agosto de 2009 19:00 |
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La Contraloría del Estado abre el caso OCP
August 6, 2009 La
investigación sobre el Oleoducto de Crudos Pesados se inicia, según lo
había anunciado el Régimen. Los contratos de operación del complejo
serán revisados.
El Comercio
Un informe de la Contraloría de 2002 será el punto de partida para
revisar el contrato del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP).
Enterrado
a cinco metros bajo tierra, el OCP, construido por compañías
privadas, es la segunda arteria por donde circula el petróleo
extraído de la Amazonia.
El primero es el Oleoducto estatal Transecuatoriano (Sote).
Tras
casi seis años de operación del OCP, la construcción de esta megaobra
levantó críticas en el actual Régimen. Por esa razón, un informe de
la Contraloría del Estado será la base para que la comisión estatal,
que se conformó el pasado 3 de agosto, realice el análisis del
contrato del OCP.
La primera observación que anota el
documento, de 50 páginas, se refiere a que no existen informes
técnicos que respalden los cambios que sufrió el proyecto. El OCP
propuso realizar un oleoducto para transportar
310 000 barriles diarios con un costo de USD 594 millones.
Pero
la compañía y el Estado firmaron un contrato para construir el OCP de
450 000 barriles/día a un costo de USD 1 100 millones.
Otra observación se refiere al plazo de operación del OCP.
Según
el contrato, la infraestructura estaría a cargo de las compañías
privadas por 20 años. Luego de ello, la tubería pasaría a manos
estatales sin costo.
Pero, según la Contraloría, no existen
informes que justifiquen que la operación del OCP se mantenga en manos
privadas por 20 años, plazo que fue propuesto por OCP inicialmente,
pese a que en el contrato se modificaron las condiciones de la
construcción.
El Ministerio de Energía, además, firmó el
contrato y aprobó el trazado, pese a no contar con el estudio
ambiental, con lo que incumplió la Ley de Gestión Ambiental, según la
Contraloría.
Pero este no es el único tema que preocupa al
Régimen. El presidente Rafael Correa dijo días atrás que el OCP se
financió con créditos entregados por las propias socias de la obra,
con tasas de interés del 18 al 21%, cuando en el mercado están entre 4
y 6%.
Estas tasas, dijo, reducen la utilidad de las firmas y, a su vez, el
impuesto que paga al Fisco.
La compañía no se pronunció.
El OCP está subutilizado: transporta 140 000 barriles diarios, el 31%
de su capacidad.
Los
balances arrojan saldos negativos desde 2003, así 2006 cerró con
pérdidas de USD 8,4 millones. La empresa esperaba tener utilidades
desde 2008.
Pero según un personero de una de las compañías
dueñas del OCP, “la obra no fue concebida para generar ganancias,
sino como una herramienta de transporte. En el Gobierno de ese entonces
(Gustavo Noboa), las puertas estaban abiertas a la inversión, había
expectativas para explotar el ITT y los marginales”.
Pero el país no ha incorporado grandes reservas recientemente. Algunos
proyectos como el ITT y el bloque 31 están en ‘stand by’.
El
analista Alberto Segovia señala que la cláusula 18,4 del contrato
permite “ser cambiado, desistido, revocado o modificado, siempre que se
lo haga por escrito y con la firma de las dos partes”.
Pero insiste en que el análisis no debe remitirse solo al contrato
sino a la operación del OCP.
Señala
que un tema clave por ser revisado es la tarifa de transporte. El
contrato señala que las compañías que transporten un crudo más pesado
pagarán más que aquellas que posean un crudo más liviano, lo que no se
sujeta a equidad que dispone la Ley de Hidrocarburos.
La comisión deberá entregar su informe en 45 días a fin de iniciar
la negociación con OCP
cronologia:
http://www.elcomercio.com/nv_images/fotos/2009/08/ec06_cronologia.gif
http://www.elcomercio.com/nv_images/fotos/2009/08/ec06_ubicacion.gif
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