ANISIS DE POLÍTICA PETROLERA

Quito, 12 de diciembre de 2007.

Señor Econ.

Rafael Correa Delgado

Presidente de la República del Ecuador

Presente.

De mi consideración.

La entrega de los principales campos petroleros al capital internacional, significará para el país la pérdida de la soberanía en el manejo de la política petrolera:

1. La idea de querer entregar los principales campos petroleros al capital internacional, no es nueva, ya que gobiernos anteriores, que fueron parte de la "larga noche neoliberal" lo quisieron hacer. Por ejemplo, el gobierno de Fabián Alarcón Rivera, lo trató de hacer a través del Contrato de Gestión Compartida que lo creó en la reforma de la Ley de Hidrocarburos de 1997.

2. El gobierno Gustavo Noboa retomó la iniciativa de Alarcón, y propuso hacerlo a través de una reforma del Contrato de Gestión Compartida por medio de la Ley Trole II. "Ley para la promoción de la inversión y la participación ciudadana".

3. Un tercer intento, lo propuso el gobierno de Lucio Gutiérrez a través de un Reglamento, reformando el Contrato de Asociación.

4. El Convenio de Alianza Estratégica se puso en vigencia en el gobierno de Gustavo Noboa. Mediante este instrumento se entregaron directamente al capital internacional varios campos petroleros a la Empresa ENAP de Chile. Obviándose el proceso licitatorio, fue una entrega ilegal.

5. El 3 de agosto de 2006, Galo Chiriboga Zambrano, en su calidad de Presidente Ejecutivo de Petroecuador, firmó un Convenio de Alianza Estratégica con la Empresa Estatal PERTAMINA de Indonesia.

a) El 29 de noviembre de 2006, en el marco de la Alianza Estratégica, René Vargas Pazzos, en su calidad de Vicepresidente de Petroecuador firmó una Acta con el Vicepresidente de la Empresa PERTAMINA, mediante la cual conformaron el Comité Ejecutivo, que menciona la Alianza Estratégica, integrado por ocho personas encargadas de impulsar 6 proyectos específicos. En esta Acta también acuerdan, que la Empresa PERTAMINA establezca en el Ecuador una representación legal.

b) El 27 de junio de 2007, Galo Chiriboga Zambrano en su calidad de Consultor Jurídico, y en el marco del Convenio de Alianza Estratégica, solicitó a Carlos Pareja Yannuzzelli, Presidente Ejecutivo de Petroecuador, le proporcione "…información, que, como anexo a la presente, se requiere, con el propósito de ir avanzando en los requerimientos técnicos previstos en el Convenio de Alianza Estratégica".

En el sector petrolero, como en otras actividades económicas que maneja el Estado; varios funcionarios que han dejado sus cargos, han pasado luego a representar los intereses de las empresas internacionales que tienen contratos con el Estado, entre otros factores por los siguientes: primero porque dejan contactos al interior de las instituciones del Estado, y segundo, porque manejan una información privilegiada.

7. La modificación de los contratos petroleros la impulsó el gobierno de Sixto Durán Ballén, con el objetivo de cambiar los contratos petroleros de Asociación y de Prestación de Servicios por los de Participación. El cambio de estos contratos los realizaron en sus respectivos períodos: Sixto Durán Ballén, Abdala Bucaram, Jamil Mahuad y Gustavo Noboa, "en forma directa, sin licitación pública con las mismas compañías", pues los Contratos de Prestación de Servicios le generaron al Estado enormes pérdidas económicas, y en los de Participación se produjeron incumplimientos contractuales, conforme se manifiesta en dos exámenes de auditoría realizados por la Contraloría General del Estado:

- Examen especial a los ingresos generados por los ajustes en el diferencial de calidad y transporte de petróleo crudo producidos por las compañías que operan en el país, como compensación por la pérdida de calidad del crudo oriente.

- Examen especial a los procesos de contratación y ejecución de Contratos de Prestación de Servicios y de Participación de la exploración y explotación de petróleo crudo, suscritos con las Compañías MAXUS-YPF, Occidental, ORYX, ELF y Tripetrol y reembolsos de inversiones, costos y gastos pagados por Petroecuador en el Contrato de Prestación de Servicios con la Compañía Occidental.

En esta ocasión nuevamente se retrotrae la historia; sin informarle al país los resultados económicos que ha obtenido de cada uno de estos contratos petroleros; se propone cambiarlos, de Participación por el de Prestación de Servicios. Este cambio se propone hacerlo "con las mismas compañías, en forma directa, sin licitación pública".

¿Por qué el gobierno nacional está haciendo uso de los mismos instrumentos legales que se crearon en la larga noche neoliberal?

Antes de proceder al cambio de los contratos petroleros con las mismas compañías ¿por qué el gobierno nacional no ha impulsado previamente la realización de auditorias de estos contratos?

Si el gobierno nacional no fiscaliza el manejo de los recursos públicos por parte de los gobiernos de la " larga noche neoliberal", se convierte en encubridor de los perjuicios económicos causados al país en materia petrolera.

8. El Contrato de Campos Marginales, mediante el cual usted acaba de entregar cuatro campos petroleros al capital privado, fue creado por el gobierno de Sixto Durán Ballén para desarticular al sector estatal del manejo de la industria hidrocarburífera.

Señor Presidente, por estos hechos, y otros que se empiezan a producir en su administración, no entiendo su ideología política.

Atentamente,

Henry Llanes Suárez

C.C. 170444421-3.

Analista de política petrolera

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