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Petróleo en Latinoamerica -
Ecuador
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Lunes, 27 de Agosto de 2007 18:29 |
ANTE LOS ASISTENTES AL ENCUENTRO DE ACREEDORES DE DEUDAS HISTPRIAS,
SOCIALES Y ECOLOGICAS DE AMERICA LATINA YEL CARIBE
DISCURSO MINISTRA DE RELACIONES FRENTE A LA DEUDA ECOLOGICA Y
LA POSICION DE ACREEDORES
DISCURSO MINISTRA DE RELACIONES INTERNACIONALES, COMERCIO E INTEGRACIÓN
EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA FRENTE A LA DEUDA ECOLOGICA Y LA
POSICION DE ACREEDORES
20 DE AGOSTO DEL 2007
AGRADEZCO A LA ORGANIZACIÓN DEL ENCUENTRO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO DE
LA ALIANZA DE PUEBLOS ACREEDORES DE DEUDAS HISTÓRICAS,
SOCIALES-ECOLÓGICAS POR LA INVITACIÓN A INAUGURAR ESTE EVENTO DE
CENTRAL IMPORTANCIA PARA LA POLÍTICA EXTERIOR DEL GOBIERNO DE LA
REVOLUCION CIUDADANA.
LA DEUDA ECOLÓGICA COMO CONCEPTO ÉTICO-POLÍTICO FUE PRESENTADA POR
PRIMERA VEZ EN LA CUMBRE DE RÍO DE JANEIRO EN 1992. INICIALMENTE, LA
DEUDA ECOLÓGICA ESTUVO VINCULADA CON LA DESTRUCCIÓN AMBIENTAL,
PROVOCADA PRINCIPALMENTE POR LA EXPLOTACIÓN INTENSIVA DE LOS RECURSOS
NATURALES. ACTUALMENTE, LA DEUDA ECOLÓGICA ES UN CONCEPTO QUE NOS
PERMITE PONER A DISCUSIÓN ELEMENTOS DE ORDEN HISTÓRICO, POLÍTICO, DE
JUSTICIA DISTRIBUTIVA Y DE EQUIDAD SOCIAL.
EL DEBATE SOBRE DEUDA ECOLÓGICA NO ES NUEVO, LA CONTRIBUCIÓN DE LA
SOCIEDAD CIVIL Y DE VARIOS MOVIMIENTOS SOCIALES PARA EXPLICAR Y
ENTENDER SUS COMPONENTES GEOGRÁFICOS, SU ORGANIZACIÓN SOCIAL Y SU
DISTRIBUCIÓN DATA DE VARIOS AÑOS. DESDE ENTONCES, LOS ESFUERZOS POR
POSICIONAR EL TEMA DE LA DEUDA EN EL DEBATE INTERNACIONAL EXÍGEN
REVISAR LOS ORÍGENES DE LAS DEUDAS FINANCIERAS DE LOS PAÍSES EN
DESARROLLO Y LA RELACIÓN DIRECTA O INDIRECTA DE ESTE ENDEUDAMIENTO
SOBRE LA NATURALEZA Y LA SOCIEDAD.
A PARTIR DEL 2002, LA DEUDA ECOLÓGICA SE VINCULA CON EL DEBATE REGIONAL
SOBRE DEUDA EXTERNA. ESTO CONTRIBUYE A TRANSPARENTAR EL HECHO DE QUE EN
VARIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS, EL SERVICIO DE LA DEUDA HA PROMOVIDO
POLÍTICAS PRODUCTIVAS QUE ACELERAN LOS RITMOS DE EXTRACCIÓN DE RECURSOS
NATURALES Y LA ESCALA DE INTERVENCIÓN HUMANA EN LOS ECOSISTEMAS; DE
MANERA IRRESPONSABLE E INSOSTENIBLE.
EN ALGUNOS PAÍSES LATINOAMERICANOS EL SERVICIO DE LA DEUDA HA
CONSOLIDADO UN MODELO DE ACUMULACIÓN, DE LOCALIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN
DE CAPITALES QUE HAN OPERADO DESPLAZANDO A OTRAS FORMAS Y DINÁMICAS DE
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLES, GENERALMENTE INDÍGENAS O CAMPESINAS.
POR LO TANTO, LA DEUDA ECOLÓGICA TIENE SU MATRIZ CONSTITUTIVA EN LA
FORMA EN CÓMO SE ORGANIZA EL CAPITAL MUNDIAL A PARTIR DEL ORDENAMIENTO
DE LOS GRANDES CENTROS INDUSTRIALES. DESDE UNA MIRADA HISTORICA,
PODEMOS DECIR QUE LA DEUDA ECOLÓGICA LATINOAMERICANA NACE EN EL ESPACIO
COLONIAL ALTO PERUANO; DONDE SE ORGANIZA LA EXTRACCIÓN DE PLATA DEL
POTOSÍ Y DESDE AHÍ LA MINERÍA DE ORO EN POPAYÁN, ZARUMA O NAMBIJA. MAS
TARDE VENDRÁ EL CAUCHO, LA QUINA, EL PETROLEO, LOS RECURSOS GENÉTICOS.
ESTE EJERCICIO DE MEMORIA TIENE COMO PROPÓSITO EL RECONOCIMIENTO DE QUE
EL ACTUAL MODELO DE DESARROLLO DE LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS, SIGUE
SIENDO DEPENDIENTE EN EL USO DE ENERGÍA Y MATERIALES PROVENIENTES DE
LOS PAÍSES EN DESARROLLO.
ASÍ, MIENTRAS LOS BENEFICIOS MATERIALES DEL ACTUAL MODELO SE CONCENTRAN
EN LOS PAÍSES INDUSTRIALIZADOS; LOS DAÑOS AMBIENTALES DE LA PRODUCCIÓN
Y EL USO DE ENERGÍA NO SE INTERNALIZAN DENTRO DE LA ECONOMÍA. ESTA
SITUACIÓN MANTIENE UN PATRÓN NEGATIVO EN LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO DE
NUESTRAS ECONOMÍAS.
ACERCARNOS A LA HISTORIA AMBIENTAL DEL ECUADOR, PUEDE AYUDAR A ENTENDER
LA VINCULACIÓN ENTRE EL DETERIORO ECOLÓGICO Y LA PROMOCIÓN DE UNA
DETERMINADA DINÁMICA DE DESARROLLO. EN ECUADOR EL IMPACTO DE LA
CRECIENTE INTERVENCIÓN HUMANA SOBRE LOS ECOSISTEMAS NATURALES ES
SUMAMENTE SIGNIFICATIVO. LA HUELLA ECOLÓGICA EN UN PAÍS TAN PEQUEÑO
DEBE LLEVARNOS A REFLEXIONAR SERIAMENTE SOBRE EL MODELO DE DESARROLLO
QUE QUEREMOS.
PARA 1996, LOS REMANENTES DE BOSQUES EN LA COSTA SE MANTENÍAN EN APENAS
EL 31,6%, EL ÁREA DEL MANGLAR SE HABÍA REDUCIDO EN UN 53%. EN LA SIERRA
LOS NIVELES ALCANZABAN EL 57.3%, LA PÉRDIDA DE ECOSISTEMAS AMAZÓNICOS
ALCANZABA EL 16,6%. ESTA DEGRADACIÓN DEL ESPACIO AMBIENTAL ECUATORIANO
RESPONDE A LA DISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO PRODUCTIVO A PARTIR DEL SIGLO
XX. LA PRODUCCIÓN PARA LA EXPORTACIÓN, MARCADA POR EL AUGE CACAOTERO,
LA EXPORTACIÓN DE TAGUA Y DE LOS SOMBREROS DE PAJA TOQUILLA, EL BOOM
DEL BANANO, LA FIEBRE DEL PETRÓLEO, LOS CAMARONES Y LAS FLORES.
ESTAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, DEBIDO A LA ESCALA Y EL USO INTENSIVO DE
ENERGÍA Y MATERIALES HAN DEJADO PROBLEMAS SOCIO-AMBIENTALES NO
RECONOCIDOS NI INCORPORADOS EN LAS CUENTAS NACIONALES. TAMPOCO ESTOS
COSTOS SE REFLEJAN EN LOS PRECIOS DE ESTOS PRODUCTOS EN LOS MERCADOS
INTERNACIONALES. A PESAR DE ELLO, LOS ESFUERZOS DE LA SOCIEDAD PARA QUE
SE RECONOZCA Y CUANTIFIQUE LA DEUDA ECOLÓGICA EN CASOS DE CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL ABRE LA POSIBILIDAD DE GENERAR FORMAS DE VIDA MÁS JUSTAS Y
RESPONSABLES.
EN ESTA DIRECCIÓN, LA CUANTIFICACIÓN DE LA DEUDA ECOLÓGICA ES UN
ESFUERZO IMPORTANTE AUNQUE RESTRINGIDO, PUES NINGÚN TIPO DE VALORACIÓN
POR RIGUROSA QUE SEA, PODRÁ TRADUCIR ALGUNOS VALORES INCUANTIFICABLES
COMO LA PÉRDIDA DE VIDAS HUMANAS O LOS IMPACTOS IRREVERSIBLES DE LA
CONTAMINACIÓN SOBRE LA SALUD. SIN EMBARGO, ALGUNOS PROCESOS LEGALES
COMO EL CASO DE LA TEXACO EN LA AMAZONÍA ECUATORIANA O EL JUICIO A LA
DOW CHEMICAL POR LOS PROBLEMAS DE ESTERILIDAD MASCULINA ASOCIADOS AL
USO DEL NEMATICIDA DBCP EN LAS PLANTACIONES DE BANANO; PODRÍAN
CONVERTIRSE EN PRECEDENTES IMPORTANTES EN EL RECONOCIMIENTO,
CUANTIFICACIÓN Y MECANISMOS DE REPARACIÓN DE LA DEUDA ECOLÓGICA.
OTRO COMPONENTE DE LA DEUDA ECOLÓGICA QUE DEBERÍA DESARROLLARSE CON
PROFUNDIDAD ES LA EMIGRACIÓN. ESTE FENÓMENO HA SIDO GENERALMENTE
INTERPRETADO EN TÉRMINOS DE UNA SEVERA CRISIS ECONÓMICA Y POCAS VECES
COMO UN INDICADOR DE DETERIORO ECOLÓGICO. SIN EMBARGO, ALGUNOS GIROS EN
LA DINÁMICA TRADICIONAL DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS LATINOAMERICANOS
PODRÍAN AYUDARNOS A DESARROLLAR UNA VISIÓN MÁS ECOLÓGICA DE LA
EMIGRACIÓN.
EN NUESTRO PAÍS, LA EMIGRACIÓN ECUATORIANA HA PROVENIDO
TRADICIONALMENTE DE LAS PROVINCIAS DEL AZUAY Y CAÑAR. SIN EMBARGO, EL
SEGUNDO FLUJO MIGRATORIO MÁS IMPORTANTE PRODUCIDO EN 1998 SE CONCENTRA
ESPECIALMENTE EN QUITO, GUAYAQUIL, PORTOVIEJO. ESTA VARIANTE DEL PATRÓN
MIGRATORIO, DEBERÍA LLEVARNOS A PROMOVER ESTUDIOS QUE INTEGREN EL
ANÁLISIS AMBIENTAL A LAS CONSECUENCIAS QUE TRAJO EL FENÓMENO EL NIÑO
POR EJEMPLO; EN VARIAS PROVINCIAS DE LA COSTA ECUATORIANA.
EL FENÓMENO EL NIÑO, OCASIONÓ PÉRDIDAS A LA ECONOMÍA POR ALREDEDOR DE
2000 MILLONES DE DÓLARES; LOS DAÑOS A LA AGRICULTURA BORDEARON LOS USD
167,0 MILLONES. ESTAS PÉRDIDAS MILLONARIAS NO REFLEJAN OTROS COSTOS
ASOCIADOS A ESTE ACONTECIMIENTO NATURAL COMO LA DESTRUCCIÓN DE LOS
MANGLARES, EL CAMBIO DE LOS PATRONES PRODUCTIVOS DE LOS PEQUEÑOS
CAMPESINOS DE LA COSTA ECUATORIANO Y, LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS DEL
CAMBIO CLIMÁTICO. ¿QUIÉN ASUME ESTOS COSTOS? POR TANTO, AUNQUE LA
RELACIÓN DEUDA ECOLÓGICA Y MIGRACIÓN SUELE IN VISIBILIZAR LAS RAÍCES
AMBIENTALES DEL DESPLAZAMIENTO HUMANO; ÉSTAS DEBERÍAN SER TOMADAS EN
CUENTA.
FINALMENTE, LA PROPUESTA DE NUESTRO GOBIERNO DE CONSERVAR EL PARQUE
NACIONAL YASUNÍ Y MANTENER EL CRUDO DEL ITT EN TIERRA, ES UNA
INICIATIVA QUE TRASTOCA EL DISCURSO TRADICIONAL QUE LOS PAÍSES
DESARROLLADOS MANTIENEN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y; HACE UN LLAMADO
ÉTICO-POLÍTICO SOBRE LA NECESIDAD DE CREAR LAS BASES DE UNA TRANSICIÓN
ENERGÉTICA MUNDIAL EN BASE A CRITERIOS DE CORRESPONSABIIDAD.
EN REALIDAD EL ECUADOR A PESAR DE CONTRIBUIR MARGINALMENTE A LA
LIBERACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO ES ALTAMENTE SENSIBLE A SUS
EFECTOS; ASÍ LO ATESTIGUA EL DESHIELE DE LOS NEVADOS ANDINOS Y LAS
VARIANTES EN EL NIVEL DEL MAR, QUE PODRÍAN AFECTAR LAS COSTAS
ECUATORIANAS.
CON LA INICIATIVA GUBERNAMENTAL ECUADOR ESTA CONTRIBUYENDO A QUE LOS
PAÍSES DESARROLLADOS, - QUE TIENEN UNA MAYOR RESPONSABILIDAD SOBRE LA
EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO- NO GENEREN MÁS DEUDA ECOLÓGICA.
EL MODELO DE ABATIMIENTO DE CARBONO QUE EL ECUADOR OFRECE AL MUNDO
EVITARÁ QUE CERCA DE 108 MILLONES DE TONELADAS DE CARBÓN SEAN LIBERADAS
AL AMBIENTE.
POR LO EXPUESTO HASTA EL MOMENTO, LA DISCUSIÓN SOBRE DEUDA ECOLÓGICA EN
AMÉRICA LATINA ES AHORA MÁS QUE NUNCA RELEVANTE EN LA DEFINICIÓN DE LOS
GRANDES TEMAS QUE OCUPARÁN LA AGENDA AMBIENTAL REGIONAL, EN LOS
PRÓXIMOS AÑOS. ECUADOR HA DADO PASOS IMPORTANTES PARA TRANSPARENTAR LA
INFORMACIÓN SOBRE ENDEUDAMIENTO. EN JULIO PASADO, SE CONSTITUYÓ LA
COMISIÓN DE AUDITORÍA INTEGRAL DEL CRÉDITO PÚBLICO, LA MISMA QUE ESTÁ
AUTORIZADA PARA AUDITAR Y TRANSPARENTAR TODOS LOS PROCESOS DE
ENDEUDAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.
ESTE TRABAJO DEBERÁ INTEGRAR EN SU ANÁLISIS LAS VARIABLES AMBIENTALES Y
DE ESTE MODO, PODRÍA SENTAR LAS BASES PARA LA IDENTIFICACIÓN DE CASOS
DE DEUDA ECOLÓGICA. POR TANTO, EL CAMINO HACIA EL RECONOCIMIENTO DE LA
DEUDA ECOLÓGICA NO ESTÁ LEJOS Y EN LA MEDIDA EN QUE PODAMOS VISBILIZAR,
CUANTIFICAR Y CONSTRUIR DE MANERA SÓLIDA ESTOS CASOS Y POSICONAR AL
ECUADOR Y A NUESTROS PAISES COMO ACREEDORES, LAS POSIBILIDADES DE
ESTABLECER UN ORDEN ECOLOGICO Y SOCIAL MÁS JUSTO Y MENOS DEPREDADOR SE
HACEN MÀS CERCANAS.
RECORDEMOS QUE EL RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LA EXISTENCIA DE LAS
DEUDAS ILEGÍTIMAS HA DEJADO DE SER UN MITO DESDE QUE EL MINISTRO
NORUEGO DE DESARROLLO INTERNACIONAL, ERIC SOLHEIM EN OCTUBRE DEL 2006,
ANUNCIARA QUE NORUEGA CANCELARÍA UNILATERAL E INCONDICIONALMENTE LA
DEUDA DE CERCA DE 21 PAÍSES INVOLUCRADOS EN LA CAMPAÑA DE EXPORTACIÓN
NAVIERA DE FINALES DE LOS SETENTA, CUANDO NORUEGA COLOCÓ 156 BARCOS Y
EQUIPAMIENTO POR VALOR DE 3,7 MILLONES DE CORONAS NORUEGAS.
EL RECONOCIMIENTO DE LA DEUDA ECOLÓGICA PODRÍA SEGUIR UN CAMINO SIMILAR
SI EN UN ESFUERZO SOSTENIDO, LA SOCIEDAD LATINOAMERICANA, CONTINÚA COMO
HASTA HOY; ENRIQUECIENDO EL DEBATE SOBRE ESTE TEMA Y LOS GOBIERNOS
LATINOAMERICANOS SUMÁNDONOS AL ESFUERZO POR TRADUCIR ESTAS DEMANDAS EN
NUEVAS PRÁCTICAS DE COOPERACIÓN.
EN ESTE ESFUERZO, LA CANCILLERÍA ECUATORIANA HA INCLUIDO DENTRO DE SU
PLAN DE POLITICA EXTERIOR, EL RECONOCIMIENTO DEL ECUADOR COMO PAÍS
ACREEDOR DE LA DEUDA ECOLÓGICA. ESTE PROPÓSITO SE PUDE ALCANZAR; SI EN
ESTA Y OTRAS TRIBUNAS REGIONALES SE PRODUCEN ACUERDOS CLAROS QUE NOS
PERMITAN ESTABLECER MECANISMOS Y COMPROMISOS PARA QUE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES EN MATERIA AMBIENTAL SEAN CADA VEZ MÁS RESPONSABLES CON
LA VIDA EN EL PLANETA, CON LAS FORMAS DE VIDA DE LAS ELITES
SOBRECONSUMIDORAS DEL MUNDO.
PARA QUE ESTO OCURRA ES INDISPENSABLE CONTAR CON EL APOYO POLITICO
NECESARIO. ESTOS TEMAS YA NO SON SOLO PATRIMONIO DE CIERTAS
ORGANIZACIONES SOCIALES SOÑADORS Y COMPROMETIDAS SINO PARTE FUNDAMENTAL
DE LOS PLANES DE GESTION DE ESTE GOBIERNO. EL GOBIERNO DE LA REVOLUCION
CIUDADANA SE ENCUENTRA EN UN PROCESO DE PROFUNDIZACION DEMOCRATICA Y
TRANSFORMACION DE MODELOS ECONOMICOS CADUCOS E INVIABLES. POR ESO
OTORGAMOS TANTA IMPORTANCIA A ESPACIOS COMO ESTOS QUE NOS PERMITEN
PENSAR, TEJER DE MANERA COLECTIVA ESCENARIOS Y MECANISMOS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE SOCIEDADES SUSTENTABLES, JUSTAS, LIBRES Y DEMOCRÁTICAS.
POR ESO ADEMAS DE INAUGURAR ESTE EVENTO Y FELICITAR A LOS
ORGANIZADORES, DESEO SINCERAMENTE QUE LAS MUSAS Y EL COMPROMISO LES
ACOMAÑEN EN UN TRABAJO QUE RINDA LOS FRUTOS ESPERADOS.
BIENVENIDOS HERMANAS Y HERMANOS DE PAÍSES AMIGOS A ESTA TIERRA DE
ESPERANZA.
MUCHAS GRACIAS
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