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Petróleo en Latinoamerica -
Ecuador
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Lunes, 04 de Junio de 2007 16:31 |
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Más participación estatal en el sector petrolero
Foto: EL COMERCIO
Redacción Política
René Ramírez, subsecretario de la Secretaría de Planificacióny
Desarrollo, habla de las propuestas del Gobierno para la Constitución.
¿Qué papel le otorgan ustedes al Estado en el plan de desarrollo?
El papel que fue disminuido desde la mirada más liberal. Aquí es lo
contrario: sin ser un Estado obeso, es estratégico y moderno. Debe regular
ciertas intervenciones, promueve ciertos sectores estratégicos y
redistribuye a partir de un control muy fuerte en los lugares donde puede
haber monopolios, competencias desleales...
¿Qué pasará con los recursos naturales en el plan de desarrollo?, ¿quién
debe administrarlos?
"El Estado sistemáticamente ha transferido recursos naturales al sector
privado. Tenemos una mirada integral".
Existe una mirada estratégica. Se pasa de una economía extractivista a
otra que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Aquí hay otros
criterios, como el concepto de eficiencia. Aquí es mirada desde mayor
cantidad de productos con menor cantidad de recursos naturales. Por ello,
se propone la creación de una superintendencia ambiental.
El presidente Rafael Correa ha hablado de la nacionalización de los
recursos naturales, ¿ese anuncio está incluido en el plan de desarrollo?
Existen cosas que son competencias del Estado, que garantizan y permiten
la reproductividad de la vida y que no pueden ser privatizadas, como el
agua. De igual forma, toda la cuestión del petróleo, que son parte de la
soberanía del Estado.
¿Qué pasará con las petroleras extranjeras?
Pueden seguir aquí, pero la cuestión es que el Estado no pierda el
control. Si ya es política de Estado -que debe definir el presidente
Correa- puede ser completamente estatal o una gran mayoría del Estado,
como por ejemplo en las utilidades.
¿Qué pasará con las petroleras cuando se aplique este plan?
Este plan tiene sus límites. Es el punto de inflexión hacia una estrategia
más de largo plazo. En este momento, no hay cómo violar ciertas leyes,
entonces es necesario ver cómo se compagina con la legislación actual. Lo
que sí (se tiene claro) son las tendencias y los principios hacia dónde se
va: es necesaria la garantía y la soberanía sobre los recursos del país.
¿Qué papel tendrá la inversión extranjera?
Debe tener un papel estratégico. Tiene que venir en función de la
estrategia de desarrollo y direccionada a los sectores estratégicos y no
cualquiera. Tiene que servir para la ciencia, la tecnología, para
desarrollar una industria. El plan define esos roles estratégicos. No
tiene que venir porque venga.
Con este plan, ¿los contratos de las petroleras deben ser revisados para
redefinir la participación del Estado?
Se buscará tener como objetivos y metas tratar de recuperar el nivel de
utilidades de esas empresas que son revertidas en el Estado.
¿Cuál es el proceso para que el Estado tenga mayor participación en el
campo petrolero?
Son procesos de negociación entre Estado y empresas. Debe recuperar el rol
más regular en estas áreas y no ser el productor de la materia prima, sino
de darle valor agregado.
¿Y qué pasa cuando las empresas no quieren renegociar los contratos?
Habrá que revisar cada uno de los puntos, siempre en el marco de la Ley y
del interés nacional.
¿Cómo se incorporará este plan de desarrollo en la nueva Constitución?
Justamente es entrar en el debate a partir de las políticas que se
producen. No puede existir un divorcio entre la Constitución y la
concepción de desarrollo. Lo que vamos a hacer es presentar la propuesta
frente al Gobierno y la asamblea, lo que implicaría la construcción del
sistema nacional de planificación y los principios que están poniendo en
marcha para ver cómo se articula en la asamblea constituyente.
¿El plan está atado al reordenamiento territorial que anuncia el Gobierno?
No se puede pensar en desarrollo sin territorio. Se tiene que ver cómo se
distribuye en espacios geográficos específicos. Parte del proceso de
reordenamiento territorial tiene que pasar por el análisis de cuáles son
las ventajas de los territorios donde existen ciertas ausencias de
capacidades en términos económicos, sociales y productivos para que haya
un desarrollo armónico en todo el país.
¿Este reordenamiento territorial generará una nueva configuración de las
fuerzas políticas?
Creería que sí, aquí se aboga por otra democracia más participativa, que
implica una reconfiguración de la relación representante-representado.
Probablemente, a partir de esto, pudiera salir un nuevo rediseño
institucional político del país.
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