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Petróleo en Latinoamerica -
Brasil
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Sábado, 18 de Julio de 2009 21:00 |
CORRUPCIÓN-BRASIL: Petrobrás bajo
prospección del Senado
IPS
Por Fabiana Frayssinet
RÍO
DE JANEIRO, 17 jul (IPS) - La firma estatal brasileña Petrobras afronta
el desafío de seguir sus ambiciosos planes de expansión sin que la
salpiquen las derivaciones de una investigación en marcha en el Senado,
que intenta aclarar denuncias de supuestas irregularidades impositivas,
sobrefacturación y actos de corrupción.
La
situación que atraviesa Petrobras fue resumida por su presidente, José
Gabrielli. "Como todos sabemos, este es un momento delicado para la
compañía, tal vez, su mayor crisis", subrayó en una carta pública
dirigida a los empleados de este gigante consorcio petrolero de capital
abierto.
El gobierno del izquierdista Luiz Inácio Lula da Silva
intentó impedir por dos meses la conformación de una comisión
investigadora en el Senado, que finalmente fue instalada esta semana,
aunque con mayoría de legisladores del gobernante Partido de los
Trabajadores (PT) y aliados.
Petrobrás, que también tienen importantísimas actividades de
exploración, explotación, refinería y distribución de petróleo y sus
derivados en el exterior, es cuestionada por la supuesta evasión
impositiva de unos 2.100 millones de dólares y por sobrefacturación de
obras.
La oposición alega que la firma fue "politizada" por el PT,
es decir usada a favor de sus partidarios y aliados, en el patrocinio
de proyectos, entre otros de obras sociales, culturales y ambientales.
Además, los senadores que plantearon la investigación sospechan que
hubo irregularidades en licitación.
Petrobrás ha negado todas las denuncias. En la carta aludida,
Gabrielli pone a "total disposición" a todos sus directivos, incluido
él, para prestar declaraciones ante la comisión, que comenzará a
funcionar formalmente en agosto, después del receso parlamentario.
El directivo niega una a una las denuncias, entre otras la
que señala indicios de fraudes en las licitaciones convocadas para
reformar las plataformas de exploración petrolera en el océano
Atlántico, que asegura fueron hechas con "corrección".
También niega las supuestas irregularidades en la revisión
del valor del contrato de la construcción de las plataformas
identificadas como P-52 y P-54, que atribuye a la necesidad de
"reestablecer el equilibrio económico-financiero, afectado por la
variación de cambio imprevisible".
Respecto de la denuncia sobre supuesta sobrefacturación en la
construcción de la refinería de Pernambuco "Abreu e Lima", el director
Gabrielli dice que Petrobrás demostrará "la inconsistencia la
estimación "de los precios hecha por el Tribunal de Cuentas de la
Unión, en vista de lo que llama "la especificidades y complejidades de
la obra".
Añadió que podrá demostrar "la adecuación del valor
contratado por Petrobrás, basada en los mejores padrones
internacionales".
Gabrielli desmiente además las acusaciones de irregularidades
en la utilización de regalías, y las denuncias de que habría apelado a
maniobras contables para reducir impuestos, así como que el supuesto
beneficio político que habría recibido de parte de alcaldías y de
organizaciones no gubernamentales a cambios de sus patrocinios.
La carta finaliza anticipando que la empresa superara la
situación porque "es más grande que la crisis" y por eso "saldrá mucho
más fortalecida" luego de mostrar su inocencia en la comisión
investigadora.
Pero otros no están tan seguros de esos resultados en medio
del alud de detalles y secretos que pueden salir a la luz en seis meses
de investigaciones, que pueden ser prorrogados por igual período.
El mismo Gabrielli declaró estar preocupado por la
posibilidad de que la comisión obstaculice la reforma de la ley del
petróleo.
El gobierno de Lula quiere modificar la norma que regula la
participación de las empresas petroleras en la prospección y producción
de hidrocarburos de las llamadas camadas marítimas debajo de las capas
de sal, que según nuevos descubrimientos podrían tener reservas
multimillonarias.
El objetivo de la reforma sería garantizar para el país una proporción
adecuada de los descubrimientos de crudo y gas.
Adriano Pires, director del Centro Brasileño de
Infraestructura, una consultoría que se especializa en temas de
energía, sostiene que la comisión del Senado no obstaculizará esa
reforma ni los negocios de Petrobrás.
"Lo más probable es que no ocurra nada, que termine en
pizza", dijo a IPS al referirse a la expresión popular utilizada en
Brasil para decir que una investigación acaba en la nada. No obstante,
el analista admite que las pesquisas puedan atrasar algunos nuevos
proyectos de la firma, por "temor a las repercusiones" que esos
anuncios puedan traer.
El consorcio Petrobras produce actualmente 1,9 millones de
barriles de crudo por día. Pero con el descubrimiento de nuevos
yacimientos marítimos en aguas profundas en las mencionadas camadas
"pre-sal" del océano Atlántico, esperan incrementar esa producción a
3,1 millones de barriles diarios para 2020.
Además, la compañía está construyendo cinco nuevas refinerías
para aumentar su capacidad de producción de combustibles hasta 3,2
millones de barriles por día en 2020.
Por tratarse de una empresa estatal, la fiscalización de las
cuentas de Petrobrás podría también extrapolar el campo económico y
tener alcances políticos, por coincidir con el año previo a las
elecciones de octubre de 2010.
Por un lado las comisiones investigadora parlamentarias de
este tipo, cuyas sesiones son televisadas en vivo, suelen ser un
escenario predilecto de los dirigentes políticos para presentarse al
electorado.
Como otros organismos investigativos nacionales, la comisión
senatorial también puede convocar a cualquier persona o directivo a
declarar y puede inclusive solicitar procesos judiciales. Y lo
imprevisible de las revelaciones y de los escándalos suelen ser
bienvenidos en estas épocas de acalorados debates y denuncias.
El gobierno teme inclusive que las investigaciones lleguen a
su precandidata a la presidencia, la jefa de la Casa Civil (especie de
jefe de gabinete), Dilma Rousseff, que es la presidenta del Consejo de
Administración de Petrobrás.
La mayoría opositora, conformada por el Partido de la Social
Democracia Brasileña (PSDB) y el Partido Democrático (DEM), no cree que
eso sea posible. Con la mayoría de los asientos de la comisión en manos
del PT o aliados, el gobierno puede impedir la presencia de testigos
delicados como el de su precandidata presidencial.
El analista Amaury de Souza, de la consultora política "MCM",
coincide con esa opinión. Asimismo niega la supuesta intención
electoral de la creación de la comisión investigadora. Dice que, como
cualquier empresa que tiene acciones en la bolsa de valores, la opinión
pública tiene derecho a saber lo que ocurre.
Petrobrás, que es la mayor compañía brasileña y que como
multinacional tiene operaciones en 28 países, tiene acciones que
cotizan en las bolsas de Nueva York, Madrid y Buenos Aires, además de
la de São Paulo.
De Souza analiza dos posibles desenlaces. El más probable es
que la mayoría del gobierno impida las investigaciones y la comisión
concluya sin resultados. El segundo, que considera "menos probable"
pero "no imposible", es que las probables evidencias acaben afectando
al gobierno, un escenario que según la gravedad de los hechos pueda
tener otras consecuencias políticas.
"Todo dependerá del modo en que el gobierno lidie con los
hechos", analizó De Souza en entrevista con IPS, al referirse a los
aliados partidarios del PT, en especial el Partido del Movimiento
Democrático (PMDB).
"Dependiendo de la gravedad de los hechos, los aliados
podrían exigir nuevas ventajas y beneficios a cambio de no dejar el
gobierno y Petrobrás a su propia suerte", agregó.
Entre otros "precios a pagar" en esa negociación, mencionó
hasta la exigencia de pedir la presidencia de Petrobrás para alguien de
sus filas. "El gobierno paga el precio exigido y será defendido, pero
puede ser demasiado alto" anticipó.
Las investigaciones del Senado nacen en un momento delicado
para la institución. Una ola de denuncias de irregularidades
administrativas, corrupción y abuso de poder, contra su presidente, el
ex presidente José Sarney (1985 y 1990).
Ahora, además de la credibilidad en juego, es la institución
que tiene que investigar a Petrobrás, con lo cual las dos crisis se
superponen. Una de las denuncias que tendrá que aclarar la comisión se
refiere precisamente a la supuesta donación de más de medio millón de
dólares de esta firma a la Fundación Sarney.
En medio de la polémica, Lula agregó mas leña al fuego del
Senado al calificar a los legisladores de la oposición que fomentaron
la comisión, como "pizzaiolos", también una alusión a la mencionada
expresión brasileña de "acabar en pizza".
En declaraciones a la prensa nacional, Lula consideró que la
instalación de la investigadora denota "gestos de irresponsabilidad"
por haber de órganos adecuados para encaminar las pesquisas como el
Ministerio Público, y el Tribunal de Cuentas Públicas.
Lula sostuvo que la comisión del Senado tiene como objetivo "hacer
carnaval".
(FIN/2009)
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